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稳定达标的企业不需要现场检查,严重污染的企业需要加大查处力度。。

2020年3月11日   |   by admin

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稳定达标的企业不需要现场检查,严重污染的企业需要加大查处力度。。

既要严格执法,限制污染企业,维护群众健康和环境安全,又要优化执法方式,促进企业自觉守法。为此,生态环境部发布了相关指导意见,并明确,环评审批和监督执法肯定名单原则上要在9月底前建立并实施。如何在监管力度和服务温度之间取得平衡?在10日举行的新闻发布会上,生态环境部解释了有关问题。近日,生态环境部发布《关于全面防控疫情和经济社会发展生态环境保护工作的指导意见》,明确建立和实施环评审批和监督执法正面清单。

两份清单的实施时间原则上到2020年9月底,可根据情况适当延长。今年是污染防治斗争的尾声。正面清单制度是否会影响生态环境执法和污染防治成效?当前的防疫工作是否影响生态环境质量?这些问题是社会所关注的。生态环境部执法局局长曹丽萍10日在生态环境部举行的新闻发布会上回应说,生态环境执法方向不变,力度不减;优化执法方式,不是放松环境监管,而是提高执法效率。执法资源主要集中在恶意排放和违法犯罪的企业。”正面清单制度一般说,污染轻、风险低、守法意识强的企业走得少,污染重、风险高、守法意识弱的企业走得多,从而把有限的执法资源集中在主观恶意排放和违法犯罪的企业身上。

”曹丽萍介绍,此次督查执法的正面清单主要包括四个方面:一是明确一般原则上不进行现场检查的企业范围。五类企业,包括生产防疫面具、防护服等防疫用品的企业,为保障民生供水、供电、供气的企业,污染小、吸纳就业能力强的企业,重大工程项目和先进装备制造业,除信件、报告外,一般不进行现场执法检查。二是明确企业范围,减少现场检查频率。已安装在线监测并与生态环境部门联网、稳定达标、环境信用良好、一年内无环境违法记录的重点监管企业,可减少现场检查。

三是调整行政处罚方式。审慎采取查封、扣押、限制生产、停产等措施。对受疫情影响,违法行为轻微,未造成环境危害后果及时纠正的,可以依法免除处罚,督促其尽快纠正。因疫情影响未按时完成整改的,可以酌情延长整改期限。四是继续加大查处严重环境违法行为力度。对群众反映强烈、损害群众利益、违法排放、主观恶意排放、伪造监测数据、严重环境污染和环境污染犯罪的,要加强与司法机关的联动,加大惩处力度,维护健康以及群众的环境安全。

曹立平表示,希望企业遵守环保法律法规,生态环境部门支持企业渡过难关,实现绿色发展。免去现场执法检查,并不意味着不管管理层对阳性名单不问,是“执法应急”还是应对疫情的长远策略?曹丽萍坦言,要根据社会经济发展和形势变化,及时调整和完善环境监理政策。推行执法正面清单制度,首先要适应疫情,促进企业回归工作和生产的实际需要。不过,他认为,推行名单制也在探索优化执法、推进分类管理的新模式。曹丽萍说,生态环境部一直在探索和支持有关地方实施分类监管。

正面清单是对分类监管的积极探索。但必须强调的是,企业免予现场执法检查,并不是简单的“不管怎样”,执法部门仍然可以通过网络沟通等方式对企业进行监督、管理和服务。正面清单明确提出,要探索运用科技手段开展场外监管。据介绍,春节以来,京津冀及周边地区加强了热网和自动监控技术的应用,下发电子监管令1200多个,要求各地加强监管,依法查处。曹丽萍说,这既是防疫专项时期的客观需要,也是今后监督执法工作的方向。分类管理的意义不止于此。

”执法的目的不是关闭尽可能多的工厂,惩罚尽可能多的钱。执法的最终目的是自觉守法。积极清单的制定和发布,是促进企业自觉守法的有益尝试。我们愿意在相互支持、相互信任、守法执法等方面与企业形成良性互动。”曹丽萍认为,执法与普法、执法与服务相结合,环境法律法规对企业复牌的宣传与实施,既要保持监管力度,又要有服务温度。生态环境质量未受防疫工作影响。疫情爆发以来,城市空气和地表水环境质量和饮用水源地水质安全均未受到疫情防控的影响。

生态环境部综合司司长徐必久在会上表示,根据研究判断,疫情对生态环境保护工作的影响是局部的、短期的,总体上是有限的,生态环境质量持续改善的局面不会改变。生态环境部应急办主任赵群英表示,疫情发生后,生态环境部部署各地加强环境应急监测:重点关注饮用水源地环境质量,组织开展疫情生态环境应急监测;在饮用水源地常规监测指标的基础上,增加余氯和生物毒性两项疫情特征指标;优化自动监测网络监测模式:加强监督监测指定医院的污水排放量。

目前,我国医疗废物已及时收集处置,医疗废物处理运行稳定。武汉市已连续一周实现医疗废物日常清理。国家卫生健康委员会、生态环境部等十部委联合发布《医疗机构废物综合治理工作方案》。明确到2020年底,全国每个地级市至少要有一个标准化的医疗废物处置设施;到2022年6月底,全国每个县都要有一套完整的从收集、转移到处置的体系,彻底解决全国医疗废物处置能力不足的问题力量不足。监测数据显示,2020年1月20日至3月7日,空气质量方面,337个地级以上城市平均优良天数为84.5%,同比提高11.4个百分点。

地表水水质方面,根据1817个国家水质自动站的预警监测数据,一级至三级水质所占比例为86.1%,同比上升8.5个百分点。四、五类水质所占比例同比下降5.1个百分点,五类水质所占比例同比下降3.4个百分点。饮用水水源地水质方面,共开展饮用水水源地监测14915次,未发现影响水质安全的疫情防控情况。开展1901次余氯监测,评价防疫工作对消毒工作的影响。检测余氯54倍,占2.8%,余氯浓度低于水厂出水标准。

本报记者孙秀岩、寇江泽,人民日报(2020年3月11日第14版)[编辑:苏一玉]。。

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